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提高普惠制表明全球对中国经济成功的认可

  周三起，中国对欧盟27个成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登的出口不再享受普惠制（GSP）关税优惠待遇，中国海关将停止签发普惠制原产地证书用于运送到 32 个国家/地区。

  尽管少数国家仍保留对中国的优惠关税待遇，但总体而言，全球贸易对中国实行普惠制的时代已经结束。这一变化可能会剥夺一些中国出口商的某些关税优惠，但这不会掩盖国际社会对中国强劲的经济发展和贸易竞争力的认可。

 在普惠制下，发达国家可以对发展中国家的某些出口商品给予关税优惠，以帮助发展中国家扩大出口，加快经济增长。1978年以来，包括部分欧盟成员国、英国、俄罗斯、加拿大和日本在内的40个国家在普惠制下向中国提供贸易优惠，极大地促进了中国的对外贸易和工业发展。然而，普惠制不是永久性的贸易安排。当一些发展中国家的经济发展达到不再需要这种援助的水平时，发达国家可以取消优惠待遇。

  随着中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，预计2021年中国人均GDP将达到1.2万美元，接近世界银行规定的高收入国家门槛，意味着中国不再属于低收入和中低收入国家，而是高收入国家。将中国从发展中国家的普惠制清单中删除是完全合理的，无需夸大这种变化对中国的影响。尽管如此，仍然值得注意的是，不应将普惠制待遇与世贸组织框架下的最惠国待遇混为一谈。近年来，美国一些政客煽动要求剥夺中国永久最惠国地位，声称中国不是“发展中国家”。 

  尽管中国在过去几十年取得了巨大进步，但它仍然是一个发展中国家。其人均国内生产总值仅为美国的六分之一和欧盟的四分之一。因此，要警惕别有用心的势力曲解中国的经济成就，炒作发展中国家地位的变化.不可否认，如果没有普惠制，一些低端、劳动密集型的制造商可能会面临一些损失，但总体影响有限。首先，中国制造产品在全球市场的竞争力越来越强，不太可能被简单的关税政策削弱。如果有的话，美中贸易战的结果已经表明，关税不会阻碍中国出口商争取更大的市场机会。尽管美国对价值超过 3000 亿美元的中国商品加征关税，但过去几个月中国对美国的出口持续快速增长。此外，随着中国贸易发展进入新阶段，中国与周边地区主要贸易伙伴签署了多项贸易协定，以降低关税和非关税壁垒促进合作。例如，随着明年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效，中国有望迎来进一步深化对外开放、促进区域贸易合作的新时代。从重构供应链的角度来看，取消普惠制待遇是中国工业发展的必然过程，不再由低利润制造业驱动。虽然低端、劳动密集型行业将受到这种变化的沉重打击，但服装等行业已经将生产线转移到邻国以降低成本。

  事实证明，这样的产业转移不会给中国经济带来太大压力，反而成为以中国为中心的产业链的延伸。正是通过融入中国制造业的价值链，带动了周边发展中国家的经济发展，有利于区域发展。

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